Category: 椰风昨夜来入梦

琼华村事件中的几个问题

By , May 2, 2016 6:17 pm

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一、联防队员的执法权问题

治安联防队存在的法律依据,主要是下面两条:

(1)1988年中华人民共和国国务院批准了中华人民共和国公安部《关于继续加强群众性治安联防工作的请示》,其中的一段为:”治安问题是各种社会矛盾的综合反映,搞好社会治安要依靠社会的共同努力。街道居民、企业单位自己组织起来,集一点资,出一些人,用于维护本地或本单位治安,既服务于社会,自己也受益,这种取之于民、用之于民的作法,不应否定,应继续推行。”

(2)1991年《全国人民代表大会常务委员会关于加强社会治安综合治理的决定》第5条:“加强社会治安综合治理,必须发动和依靠广大人民群众。各级人民政府应当动员和组织城镇居民和农村村民以及机关、团体、企业、事业单位的职工、学生,建立群众性自防自治的治安保卫组织,开展各种形式的治安防范活动和警民联防活动。”

换句话说,治安联防队是“自防自治”性质的组织,其行动是被动性的,是防御性的,不具备主动执法的权力。

二、联防队员使用警用器械的合法性问题

《中华人民共和国人民警察使用警械和武器条例》第三条:“本条例所称警械,是指人民警察按照规定装备的警棍、催泪弹、高压水枪、特种防暴枪、手铐、脚镣、警绳等警用器械;所称武器,是指人民警察按照规定装备的枪支、弹药等致命性警用武器。”

《中华人民共和国人民警察使用警械和武器条例》第五条:“人民警察依法使用警械和武器的行为,受法律保护。”

《中华人民共和国人民警察使用警械和武器条例》第十六条:“中国人民武装警察部队执行国家赋予的安全保卫任务时使用警械和武器,适用本条例的有关规定。”

《中华人民共和国人民警察法》第三十六条:“人民警察的警用标志、制式服装、警械、证件为人民警察专用,其他个人和组织不得持有和使用。”

根据以上规定,只有人民警察以及武装警察才可以依法使用警用器械。除此以外的任何单位和个人,都不得使用警用器械。

三、“拆迁执法”的合法性问题

在琼华村拆迁事件中,治安联防队员受邀参与了“拆迁执法”。问题在于,治安联防队不具备执法权。因此,联防队员的参与使得原本合法的执法主体变为非法。由于执法主体不合法,这一次“拆迁执法”行动实际上是非法的。

在这次非法的“拆迁执法”行动中,联防队员违法使用了警棍、电击棒、盾牌等警用器械,是犯罪行为。

由于这次“拆迁执法”行动本身是非法的,因此不存在所谓的“执法中使用暴力的行为”。

四、秀英区原区长黄鸿儒的责任问题

秀英区原区长黄鸿儒作是这次“拆迁执法”活动的总指挥。是他调动或者雇佣不具备执法权的联防队员参与“拆迁执法”,使得“拆迁执法”从合法变为不合法。

联防队员的犯罪行为,是在受调动或者受雇佣的前提下发生的。因此,秀英区原区长黄鸿儒是这一系列犯罪行为背后的真正指使者。

五、其他

建议海口市公安局和检察院对秀英区原区长黄鸿儒立案调查,追究其在这次非法的“拆迁执法”行动中的犯罪问题。

海口市市长倪强是本案中的犯罪嫌疑人黄鸿儒的直接领导,建议追究倪强的领导责任。

建议海口市各级政府注意在拆迁执法行动中执法主体的合法性问题。

(我本人不反对必要的拆迁行动。如果政府执法需要,完全可以通过合法的行政手段申请必要的国家暴力,包括调动警察和部队。但是当政府指使或者雇佣非法武装参与拆迁的时候,拆迁行动本身就失去了合法性。)

致谢

By , July 27, 2014 7:09 pm

这次捐款活动共收到善款84笔,总金额为72127.29元。经多方协调,将善款发放给14户困难学生以及8 户贫困家庭。善款发放工作在文昌市翁田镇明月村委会的见证下完成。

此次捐款活动已经结束,请各位朋友不要再给我们捐款。

感谢各位转发和捐款的朋友。台风无情地摧毁了我们的家园,但是你们的爱心给我们的乡亲带来了希望。

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向各位朋友求援

By , July 23, 2014 7:32 pm

经过再三考虑,我决定向各位认识或者不认识的朋友求援一下了。

就在前几天,41年来华南最强的台风“威马逊”在我的家乡海南文昌登陆。台风中心经过的翁田镇,农村的房子几乎全部倒塌,家禽牲畜全部死亡、农作物全部毁灭,通电和恢复正常生活生产遥遥无期… …我有一位高中同班同学,她的老家就在翁田镇龙头村,是受灾最严重的一个乡村之一。这位同学的父亲是当地的教师。村里有不少考上了中学或大学的贫困生,遭此灾难后,家里已经拿不出钱给他们在新学期当学费和生活费。还有一些生活艰苦的老人,他们在这次天灾中失去了房子和全部农作物,对生活陷入了绝望… …

为了帮助受灾的乡亲们渡过难关,我的同学们一起商量,打算为乡亲们筹集一些善款。善款的一部分用来支付贫困学生下一个学期的学费和生活费,剩下的部分用来照顾受灾的老人。我和同学们会确保这些善款及时、足额地交到孩子和老人的手中。

如果你愿意为我的乡亲们提供一点帮助,请将捐款汇到如下几个账户。无论金额多少,对于孩子和老人们来说都是莫大的帮助。我们会将善款直接交到孩子和老人手里,并及时公布捐款的详细数额和发放情况。为了便于我们统计帐目,请您汇款后用手机短信通知我们一下。

户名:陈庆晓
帐号:6222022002005303585
开户行:工商银行珠海迎宾支行
手机号码:13928003269

户名:陈美文
帐号:6226621105036956
开户行:中国光大银行海口海甸支行
手机号码:15120798161

支付宝账户:7559902@qq.com
户名:黄小花
手机号码:13876360625

谨代的家乡的孩子和老人谢谢各位好人!

 

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台风中心经过的翁田镇,农村的房子几乎全部倒塌。说这些孩子和老人上无片瓦下无立锥之地,真的是一点都不过分。

印度紫檀

By , May 27, 2013 2:01 pm

文中多紫檀,
夏日乃盛开。
随风簌簌下,
铺就黄金毯。

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打油一首

By , February 3, 2013 4:30 pm

某日,在微博上“遇见”某文中师妹,得打油诗一首。

文昌河畔浪荡子,
紫贝山阳戏娇娘。
微博相见不相识,
阿飞亦是文中郎。

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