三个年头,两场洪灾,一点反思(续)

By , November 1, 2010 8:53 pm

文城镇在2008年和2010年两度被淹,使得文昌河小流域综合治理工程备受关注。文昌市政府网站曾经发布过一个“文昌河综合治理工程”的草案,建议在文城北河、文城南河与铁路交汇处新建两座节制闸,拦蓄超过30年一遇洪水。问题在于,如果单纯采用“堵”的方法抗洪,定然会加剧上游的洪涝灾害。在洪水超过节制闸抗洪能力的情况下,爆发性的泄洪行为也有可能加剧文城镇以及下游的洪涝灾害。笔者认为,要减轻文城镇的洪涝灾害,需要对整个文昌河流域进行综合治理,同时采用蓄洪、清淤、裁弯、拓宽河道、改道等多种手段,一方面减少流经文城镇的洪水,一方面将流经文城镇的洪水尽快排入八门湾。

我国目前的防洪原则为“全面规划、统筹兼顾、预防为主、综合治理、局部利益服从全局利益”。所谓“全面规划、统筹兼顾、预防为主、综合治理”就是要从整个流域的角度去分析洪水的来源,在整个流域范围内对洪水进行调度和调控。所谓“局部利益服从全局利益”就是在防洪中必然会出现不同地区的利益冲突问题,这时候需要从全局考虑,通过牺牲局部利益来保护全局利益。

一、流域分析

从小流域的角度去考虑,文昌河全长37公里,流域面积接近400平方公里。其中,主流以及东南支流在27公里处流经文城镇。从小流域的地形地貌来估算,洪水发生时,文昌河流域大约有50%的流量从文城镇通过。假设在连日降水导致土壤达到饱和状态的前提下再次降水200毫米,则文城镇需要承受的流量超过3000万立方米,相当于整个东路水库的库容。如果使用文昌大道两侧的闲置土地作为蓄洪区,在蓄水深度为5 米的情况下,需要6 平方公里的面积才能够缓解洪水对文城镇的压力。从地形地貌来看,该片地域可以用于蓄洪的面积不超过4 平方公里,也很难达到5 米的蓄水深度。当洪水超过蓄洪区的节制能力时,必然要通过文城镇寻找泄洪通道。由于文城镇存在大量的公路、楼房、渠堤等等阻水建筑(构筑)物,大大影响了河流的排洪能力。更重要的是,由于文城镇的城市设计标高严重偏低,如果洪水期正好与初一十五大潮相耦合,文城镇被淹几乎是不可避免的。2008年10月以及2010年10月的洪水,都出现了洪水与大潮耦合的情况。

文昌河的东北支流(又称下园河)从文城镇北面绕城而过,流经新溪村、官园村、后寮村、内园村、江后村、白芒村、瓦灶村、仓前村、岭头村,在水涯汇入文昌河主流。从小流域的地形地貌来估算,洪水发生时,文昌河流域大约有30%的流量从这个通道经过。从河道状况来看,这个支流尚处于比较原始的状态,主槽、嫩槽、滩地都没有遭受较大的破坏,是比较理想的排洪通道。然而,位于这一支流边上的内园村于2008年10月、2009年10月和2010年10月三度被淹,似乎这一支流的滞洪现象比文城镇还要严重。究其原因,竟出现在用于防洪抗洪的下园水闸上。下园水闸始建于上个世纪早期,仅在80年代曾经重修过一次。由于年久失修的原因,该水闸的卷扬机早已失效,无法正常工作。内园村的村民曾经多次向文城镇政府提出对下园水闸进行维修的要求,但是始终没有得到足够的重视。在2008、2009以及2010年的洪水中,这个水闸均由于机械故障无法提起,上游奔涌而来的洪水被闸门所阻挡,是造成内园村灭顶之灾的主要原因。除了这几次比较重大的洪水之外,内园村几乎是逢洪必淹,当地居民的生命与财产安全时时刻刻都处在危险之中。

在文城镇的东南方向,还有一条较小的支流,流经上坡村、凌村、石园村、军城村、鳌头村、山贝村、溪龙山村,在水涯汇入文昌和主流。从小流域的地形地貌来估算,洪水发生时,文昌河流域大约有20%的流量从这个通道经过。从河道状况来看,这个支流也处于比较原始的状态,主槽、嫩槽、滩地都没有遭受较大的破坏,是比较理想的排洪通道。由于该支流与文城镇之间有文中坡作为天然分水岭,其排洪流量对文城镇不构成威胁。支流沿岸的居民点也大都建在地势较高的位置,在洪水发生时仅有轻微的过水现象,对居民的生命安全不构成重大威胁。

从地形地貌上考虑,文城镇所属地区属于典型的河谷地貌,其形态分类为宽底河谷。所谓宽底河谷,是指该地域的谷底宽广而平坦,河床只占谷底的一小部分。由于毗邻水源、土地肥沃、交通便利等多种原因,类似地形是人类社会发展早期理想的定居点与贸易场所。位于谷底的文城镇老城区地势较低,距离出海口八门湾的曲线距离只有10公里,河道排洪能力受潮汐影响很大。可以认为,文城镇的洪涝灾害问题,是城市设计标高过低与河道排洪不畅共同作用的结果。如果提高城市设计标高,不仅要投入大量的人力物力,也会对文城镇旧城区的历史文化风貌造成重大破坏。在文昌河文城镇河段排洪能力没有显著改善的情况下,加高文城镇河段的堤坝不但不能降低洪灾,反而会加重沿岸城区的内涝。笔者认为,要减轻文城镇的洪涝灾害,需要从小流域的层面来考虑,对整个文昌河流域进行综合治理。

二、对应措施

为了解决文城镇的洪涝灾害,可以考虑采取如下几个措施:

一、对东北支流(下园河)沿岸地势较低(居民点高程低于10米)的内园村、后村、江后村、北架村整体搬迁到青山岭西侧。青山岭西侧原计划用于建设垃圾处理厂的地块(后来垃圾处理厂重新选址到下园河下游,该地块目前闲置)可以用来建设新的居民点。对村庄进行整体搬迁后,原址的农业林业用地归属权保持不变。

二、沿文昌大道西侧构筑一道抗洪大坝,南起谷鸿大道,北至坑尾村。抗洪大坝全长4 公里,坝顶高程10米,坝顶宽度5 米,土方量为20万立方米。从坑尾村开挖一条新河道,将抗洪大坝所阻拦的洪水引经君子山、成就坡、头前、头仔村,最后汇入下园河。新河道全长2 公里,按主槽宽度20米、开挖深度10米(假设河床高程为0 米,这个地段的地面高程大都在10米上下)估算,土方量为40万立方米左右。按《海南省建筑工程费用定额》关于机械土石方工程中的一类工程估价,这两个项目的投资总和约为人民币2000万元。

三、对下园河进行改造,重建下园闸门,同时通过清淤、拓宽、裁弯等多种手段加强其排洪能力。

四、庆龄大道接近水涯路段高程较低,为防止下园河在汇入文昌河主流之前倒灌进入文城镇,可以在下园河最后两公里西南侧修建堤坝进行堵截。

五、对汇流后的文昌河(即水涯以下河段)进行清淤和拓宽,加强其排洪能力。

六、流经文城镇的文昌河对于文昌人来说具有独特的文化意义,建议在抗洪大坝与文昌河主流和东南支流交界处分别建设节制闸门。在枯水期升起闸门让河水正常流经文城镇,以保护文城镇的历史文化风貌;在汛期放下闸门让洪水改道通过“新河道-〉下园河”入海,保障文城镇的安全。在洪水超过抗洪大坝节制能力的情况下,也可以通过调整闸门开闭程度,让部分洪水从文城镇通过。在这种情况下,文城镇旧城区可能仍会出现过水的情况,但是不至于遭受灭顶之灾。

采取如上措施之后,文城镇通过“西堵北疏”摆脱了上游洪水的压力,只需要处理文城镇8 平方公里以内的降水量,基本上可以保障人民群众生命与财产的安全。下园河沿岸由于对地势较低的村庄进行了整体搬迁,也能够保障人民群众的生命不受洪水的威胁,但是沿岸的农作物会遭受比较大的损失。不过,即使没有采取如上所述之治理措施,下园河沿岸农田已经是逢洪必淹。2008、2009和2010年三场强度不等的洪水,更是导致该地区的夏秋季节农作物连续三年绝收。此外,相关地域农作物的经济价值要远小于文城镇的商铺财产。在“局部利益服从全局利益”的指导原则下,这样的决策也是比较妥当的。

三、其他

如上所述之种种措施,仅仅是从硬件上对文城镇进行防护。解决文城镇的水患问题,归根结底还要落实到具体的职能部门具体的个人身上。如前文所述,受城市设计标高过低以及河道排洪不畅的共同影响,文城镇是一座有严重水患的城市,在历史上曾经多次遭受洪水的侵袭。如果本届政府能够以文城镇居民的福祉为出发点,在保护文城镇历史文化风貌的同时降低文城镇的洪涝灾害程度,不可不谓是一件功在当代、利在千秋的丰功伟绩。

本文所述之文昌河流域分析、以及基于如上分析作提出的治理措施,均立足于过去半个月中本人通过文献调研以及实地考察所获得的数据。由于缺乏官方数据的支持,这些分析可能与实际的情况相差甚远,所提出的治理措施也许不能够解决实际的问题。无论如何,本人愿意抛砖引玉,将这些不成熟的分析和观点与诸位父老乡亲分享,并期待更加专业成熟的解决方案能够早日形成并付诸实施。

天涯社区相关评论

3 Responses to “三个年头,两场洪灾,一点反思(续)”

  1. biyun says:

    呵呵,很好,支持一下!

  2. mayito says:

    赞一个!
    女性安全期计算器http://www.bmscw.com/

  3. YY官网 says:

    这个空间速度还可以,我的空间是国外,速度好慢,能不能推荐一下哪里的空间好呢!

Leave a Reply

Panorama Theme by Themocracy